Меню

Андрей Голубев провёл парламентские слушания по изменениям в Трудовой Кодекс РФ

9 июля в 12:51Обновлено 09 июля в 12:51Просмотров: 11

В Мособлдуме по поручению председателя парламента Игоря Брынцалова состоялись парламентские слушания по федеральному законопроекту, которым предлагается внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы.

Первый заместитель председателя Мособлдумы Лариса Лазутина отметила, что данный вопрос стал особенно актуален в условиях режима повышенной готовности, который был установлен в Московской области в связи с пандемией коронавируса. Председатель Комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев отметил, что в этот период в Подмосковье были переведены на удалённую работу более 110 тысяч человек.

Андрей Голубев также рассказал, что в области был проведён опрос, по результатам которого более 41% работников и более 70% работодателей готовы продолжить работу в таком формате.

Предложения по законопроекту от участников парламентских слушаний

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Московского областного объединения организаций профсоюзовВалентина Кабанова рассказала, что ещё до пандемии были случаи, когда дистанционный работник оказывался заграницей и попадал в несчастный случай, на который не действовало страхование. «Важно, чтобы охрана труда нашла грамотное отражение в законе. Также нужно поднять вопрос профессиональных заболеваний, молодым людям вредно весь день работать сидя за компьютером, мы должны подумать об их здоровье».

Начальник отдела контрольно-надзорной деятельности и по работе с обращениями граждан Государственной инспекции труда в Московской области Михаил Костюченков отметил, что для развития дистанционного труда необходимо обеспечить условия, когда и работнику, и работодателю будет понятно, как организовывать данную деятельность. «Считаем целесообразным поставить задачу Министерству труда РФ разработать типовое положение о дистанционной работе с включением основных пунктов - время отдыха, оплата и пр. Также необходимо рассмотреть включение возможности выбора, куда обращаться при спорных ситуациях - в суд или в инспекцию труда».

Председатель Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации Анатолий Домников предложил внести изменения, предусматривающие возможность закрепления особенностей труда не только в коллективном договоре, но и в локальных нормативных актах. Также предлагается отразить безусловную обязанность работодателя компенсировать затраты сотрудника, если он организует дистанционную деятельность за счёт собственных ресурсов. По мнению Анатолия Домникова, также необходимо внести возможность ведения удалённой работы по форс-мажорным обстоятельствам без согласия работника.

Начальник Управления государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области Вячеслав Малышев считает, что необходимо уточнить основания для расторжения трудового договора. Законопроектом предлагается распространить основания увольнения на дистанционных работников, в том числе однократное грубое нарушение обязанностей - прогул, появление в алкогольном опьянении. «Это неактуально для удалённой работы и труднодоказуемо. Нужно учитывать специфику Например, прописать основание, что прогулом дистанционного сотрудника будет считаться отсутствие больше 3-х часов подряд».

Генеральный директор исполнительной дирекции Московского областного союза промышленников и предпринимателей Владимир Козырев предложил ввести особые нормы по порядку расследования несчастных случаев для дистанционных работников.

Начальник финансово-организационного отдела аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Алена Чигинцева отметила, что необходимо обеспечить защиту информации и персональных данных работников и работодателей при электронном взаимодействии. «Целесообразно сохранение нормы об использовании цифровой подписи, это позволит минимизировать злоупотребления».

Участники слушаний поддержали проект закона. При этом отмечен ряд моментов:

Нечёткость в определении понятия «дистанционный работник». Таковым признаётся лицо, чья трудовая функция связана исключительно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Это ведёт к сужению круга работников, которые могут привлекаться к дистанционной деятельности.

Заключение трудового договора путём обмена электронными документами без использования электронно-цифровой подписи несёт в себе определенные риски.

Проект закона не содержит специальных норм, устанавливающих особенности деятельности дистанционных работников с персональными данными или иной охраняемой законом информацией.

Проектом закона регламентировано привлечение дистанционного сотрудника к выполнению к сверхурочному труду. Кроме этого, он также может привлекаться и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, и в ночное время, что также необходимо отразить в проекте закона, по мнению участников.

По итогам слушаний рекомендовано:

Дополнить положения статьи 57 Трудового кодекса РФ в части условий, определяющих в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути), включив дистанционный (удалённый);

Предусмотреть использование электронно-цифровой подписи при применении электронного документооборота;

Включить нормы, устанавливающие особенности деятельности дистанционных работников при условии их работы с персональными данными или иной охраняемой законом информацией;

Исключить из предложенной редакции абзац, предусматривающий возможность регулирования трудовых отношений между работодателем и надомником по соглашению сторон и по трудовому договору о дистанционной работе;

Обязать работодателя при заключении трудового договора о дистанционной работе обеспечить работника оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей;

Предусмотреть, что в случае производственной необходимости работодатель может с согласия работника привлечь его к работе вне времени.

Предусмотреть понятие «место работы».

До 10 июля Комитет будет принимать предложения по проекту закона, а также обобщать прозвучавшие на слушаниях. Итоговые рекомендации будут направлены в Госдуму 16 июля.