Меню

Комиссия по делам несовершеннолетних

12 декабря 2016 в 09:00

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Описание и деятельность комиссии

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

2) содействие несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов в пределах своей компетенции, осуществление их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;

3) выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних;

4) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - системы профилактики) и обеспечение взаимодействия органов и учреждений, занимающихся проблемами семьи и детства в вопросах профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав.

Состав комиссии

Председатель комиссии –

Заместитель председателя комиссии –

Ответственный секретарь комиссии –

Члены комиссии:

ФОМИНА Юлия Алексеевна, и. о. руководителя Администрации

ПРОХОРЕНКО Наталья Александровна, начальник сектора по делам несовершеннолетних и защите их прав

МОСКАЛЕНКО Татьяна Владимировна, главный специалист сектора по делам несовершеннолетних и защите их прав

БИРЮКОВА Елена Васильевна, заместитель руководителя Администрации;

КУЛАТКИНА Татьяна Николаевна, и.о. начальника отдела образования;

ДРОКИНА Татьяна Григорьевна, заместитель начальника отдела содействия занятости ГКУМО Серпуховский ЦЗН (по согласованию);

СОЧНЕВА Екатерина Валерьевна, инспектор ОДН ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское», лейтенант полиции (по согласованию);

ЛЕБЕДЕВА Оксана Александровна, начальник отдела по культуре, споту, туризму и делам молодежи;

МЕЩЕРЯКОВА Александра Михайловна, заведующий отделом социальной защиты населения г. Пущино Министерства социального развития Московской области

НИКИТИНА Валентина Алексеевна, заведующий отделом государственной поддержки и выплат социального характера в управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Серпуховскому муниципальному району, городским округам Серпухов, Протвино и Пущино (по согласованию);

ТУРЬЕВ Сергей Николаевич, главный врач Больницы Пущинского научного центра Российской академии наук(по согласованию);

АРИСТОВ Николай Викторович, представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области по городскому округу Пущино (по согласованию);

ЧЕРНИКОВА Юлия Борисовна, директор ГБУСО МО "Пущинский КЦСО» (по согласованию);

КУЗНЕЦОВ Дмитрий Александрович, зам. заведующего по безопасности МБДОУ ЦРР – д/с №5 «Дюймовочка» (по согласованию).

Контактная информация:

Адрес: 142290, Московская обл., г. Пущино, ул.Строителей, д.18а, каб. 218,

Телефон/факс:8(4967)73-14-10

Телефон горячей линии «Дети в беде»: 8-916-459-67-98

Приемные дни: по будням с 9:00 до 18:00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00

E-mail: kdn_zp@mail.ru

Заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Пущино Московской области проводятся 2 раза в месяц: первый и третий четверг с 11 ч. 00 мин. по адресу: Московская область, Пущино, ул. Строителей, д. 18а. В связи с необходимостью заседание Комиссии может быть перенесено, или проведено внепланово, о чем сообщается дополнительно.

Разъяснение законодательства

С какого возраста наступает ответственность за административные правонарушения?

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. 2.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

За какие виды правонарушений наступает административная ответственность?

• уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17. КоАП РФ);

• мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества (ст.7.27. КоАП РФ);

• действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1. КоАП РФ);

• управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца (ст. 12.3. КоАП РФ);

• управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ст. 12.7. КоАП РФ);

• управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 12.8. КоАП РФ);

• невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства (ст. 12.25. КоАП РФ);

• невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26. ч. 1 КоАП РФ);

• невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26. ч. 2 КоАП РФ);

• нарушение правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения (ст. 12.29. КоАП РФ);

• мелкое хулиганство (нарушение общественного порядка, нецензурная брань (ст. 20.1. КоАП РФ);

• распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20. КоАП РФ);

• появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (неряшливый внешний вид, невнятная речь, шатающаяся походка, запах алкоголя изо рта) (ст. 20.21. КоАП РФ).

Права и обязанности родителей:

Глава 12. Семейного кодекса Российской Федерации

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют:

- право и обязаны воспитывать своих детей;

- преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами;

- обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования, право выбирать с учетом мнения детей образовательное учреждение и формы обучения;

- право и обязанность по защите прав и интересов детей;

- право владеть и пользоваться имуществом детей по взаимному согласию;

- право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения;

- в случае возникновения разногласий между родителями, они вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд;

- давать согласие на медицинское вмешательство, психиатрическое и иное медицинское освидетельствование в отношении детей в возрасте до 15 лет.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право:

- на общение с ребенком, участие в его воспитании, решении вопросов получения ребенком образования, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию;

- на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

- заключать в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Ответственность родителей:

1.Имущественная

- за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст.1073 Гражданского кодекса РФ)

- в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст.1074 Гражданского кодекса РФ)

2. Административная

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

- ч.1 статья 5.35 - «неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних»;

- ч.2 статья 5.35 – «нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов».

3. предусмотренная Семейным кодексом РФ:

Ст.77 – отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

Ст. 73 – ограничение родительских прав;

Ст. 69 – лишение родительских прав.

4. предусмотренная Уголовным кодексом РФ:

ст.156 – неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним;

ст.157 - злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.

В соответствии с Законом Московской области «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области», в Подмосковье ограничено время нахождения несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения взрослых.

Не допускается нахождение несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)

в возрасте до 16 лет - с 22 до 6 часов, от 16 до 18 лет - с 23 до 6 часов,

в период с 1 мая по 31 августа в ночное время с 23 часов до 6 часов

в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

ЗАПРЕЩЕНО пребывание несовершеннолетних в любое время суток в местах, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Нарушение Закона влечет административную ответственность:

Лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних

• предупреждение или штраф в размере от 500 до 1000 тысячи рублей;

Юридическим лицам или гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

• штраф в размере от 10 000 тысяч до 20 000 тысяч рублей,

• повторно от 20 000 тысяч до 30 000 тысяч рублей.

О фактах пребывания несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, также о ф, сообщайте по телефону 02 или в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Пущино по телефону 8(4967) 73 - 14- 10 (с 9-00 до 18-00), по телефону «горячей линии» 8-916-459-67-98 круглосуточно

Всех, кто располагает информацией о фактах употребления детьми и подростками спиртных напитков, наркотических и токсических веществ, жестокого обращения с несовершеннолетними, вовлечения их в совершение преступлений, а также о детях, оставшихся без попечения родителей, семьях, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, а также о фактах пребывания несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, сообщайте по телефону 02 или в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Пущино по телефону 8(4967) 73 - 14- 10 (с 9-00 до 18-00), по телефону «горячей линии» 8-916-459-67-98 круглосуточно

Принимаются анонимные звонки.

Уважаемые жители!

Если вы имеете информацию о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семьях, находящихся в социально опасном положении, звоните!

Контактные телефоны по г.о. Пущино

Телефон горячей линии «Дети в беде»: 8-916-459-67-98 (круглосуточно)

Дежурная часть 02, 8 (4967) 73-05-35

Отдел по делам несовершеннолетних 8 (4967) 73-57-26

Отдел социальной защиты населения 8 (4967) 73-07-81

Управление опеки и попечительства 8 (4967) 39 66 01; 8 (4967) 39 65 10

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав 8 (4967) 73-14-10

Информация комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Пущино

Уважаемые жители г. Пущино! В целях важности раннего выявления случаев семейного неблагополучия, КДН и ЗП г. Пущино информирует вас о вступлении в силу «Порядка осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей», утвержденный постановлением Губернатора Московской области от 17.04.2015г. №139 – ПГ

Правовая основа деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Федеральные законы

Конституция Российской Федерации.

Конвенция о правах ребёнка.

Закон РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гражданский Кодекс Российской Федерации.

Семейный Кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с дополнениями и изменениями.

Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Федеральный закон от 05.04.2013 № 50-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия)».

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1425 «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции».

Указ Президента РФ № 1688 от 28.12.2012 г. "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 01.02.2011 г.

Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей.

Федеральный закон от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Иные законодательные акты Российской Федерации.

Законодательство Московской области

Закон Московской области от 30 декабря 2005 года №273/2005-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области".

Закон Московской области от 04.05.2012 г. № 49/2012-ОЗ "Об административной ответственности за несоблюдение требований по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области".

Закон Московской области от 04.05.2012 г. № 48/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области".

Закон Московской области от 11 января 2008 г. N 1/2008-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области".

Закон Московской области от 30.06.2011 г. № 98/2011-ОЗ "О внесении изменения в закон Московской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области".

Закон Московской области от 24.12.2010 г. № 176/2010-ОЗ "О защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости и профилактике алкоголизма среди несовершеннолетних в Московской области".

Закон Московской области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области" от 04.12.2009 г. № 148/2009-ОЗ

Постановление Губернатора Московской области от 15.10. 2015 г. № 947/39 «Об утверждении Положения об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области»

Постановление Губернатора Московской области от 17.04.2015г. № 139 – ПГ «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защите прав и законных интересов детей».

Постановление Губернатора Московской области от 22.04.2013 № 98-ПГ "Об утверждении состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области".

Постановление Правительства Московской области от 26.02.2013 № 109/8 "Об утверждении Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013-2017 годы".

Региональная стратегия действий в интересах детей в Московской области на 2013-2017 годы.

Постановление Губернатора Московской области № 101 от 03 августа 2006 г. «Об утверждении Положения об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью».

Иные законодательные и нормативно-правовые акты Губернатора Московской области

Уважаемые жители города Пущино!

Обращаем Ваше внимание на то, что на территории Московской области участились случаи гибели и травматизма детей из-за отсутствия должного контроля со стороны родителей. При этом, подавляющее большинство падений обусловлено рядом обстоятельств: временной утратой контроля взрослыми над поведением детей, вызванной бытовыми потребностями семьи; рассеянностью родных и близких, забывающих, на период их отсутствия, закрывать окна; предоставленная возможность детям самостоятельно забираться на подоконники и наличие на окнах противомоскитных сеток, создающих мнимую иллюзию закрытого окна. Кроме того, зарегистрированы многочисленные случаи гибели детей при купании в водоемах.

Убедительно просим Вас усилить контроль над своими детьми, не оставлять маленьких детей без присмотра взрослых лиц, исключить любую ситуацию, способную привести к гибели ребенка или его травмированию.

Памятка родителям о мерах безопасности детей на водоемах

• Не игнорируйте правила поведения на воде и не разрешайте делать это детям.

• Не купайтесь с ними в местах, где это запрещено.

• Старайтесь держать ребенка в поле своего зрения, когда он находится в воде.

• Не заплывайте за буйки, не прыгайте в воду со скал или в местах с неизвестной глубиной.

• Не следует входить или прыгать в воду после длительного пребывания на солнце, так как при охлаждении в воде наступает сокращение мышц, что может повлечь остановку сердца.

• Строго контролируйте нахождения ребенка в воде, чтобы избежать переохлаждения.

• Купаться лучше утром или вечером, когда солнце греет, но еще нет опасности перегрева.

• Для детей, которые плохо плавают, применяйте специальные средства безопасности, надувные нарукавники или жилеты.

• Объясните детям, что опасно плавать на надувных матрацах, игрушках или автомобильных шинах.

• Не разрешайте нырять с мостов, причалов.

• Нельзя подплывать к лодкам, катерам и судам.

• Если достаточно взрослые школьники самостоятельно идут купаться, то старайтесь чтобы они ходили в безопасные места, где есть пост спасателя и медсестра.

• Не проходите мимо случаев появления детей у воды без сопровождения взрослых.

• Обучите детей не только плаванию, но и правилам поведения в критических ситуациях, объясните опасность водоворотов, судорог, больших волн, сильных течений и т.д.

• Научите азам техники спасения утопающих, если вы не можете сделать это сами, то сходите к инструктору по плаванию.