Главная Местное самоуправление Результаты проверок Отчет о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии города Пущино Московской области за 2011 год

soobshchite-o-probleme-glave

Главное меню

Задать вопрос главе города Пущино

Телефонная "горячая линия" для связи населения с Главой города

+7(4967)73-49-88

Дежурная служба Администрации

logo obrez-ыфше

Banner remont dorog 2017

РИА новости

logo

Круглосуточный телефон горячей линии «Дети в беде» Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Пущино:

8-916-459-67-98

ЭМБЛЕМАУТВЕРЖДЕННАЯ ВЕКТОР

Статистика

Пользователи : 10
Статьи : 9838
Ссылки : 41
Просмотры материалов : 7520085

a0cc497fde27cda434014ff7a4e098b8

Отчет о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии города Пущино Московской области за 2011 год
13.04.2012

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
№ 430/59 от 01 марта 2012 года
Об итогах деятельности Ревизионной комиссии города Пущино за 2011 год


Заслушав и обсудив отчет председателя Ревизионной комиссии города Пущино А.А. Амелина о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии за 2011 год, на основании пунктов 1.2, 3.1, 6.4, 9.3 Положения о Ревизионной комиссии города Пущино, утвержденного решением Совета депутатов № 164/25 от 20 мая 2010 (в ред. от 19.08.2010 № 193/29),
Совет депутатов решил:
1. Утвердить отчёт о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии за 2011 год.
2. Отчёт о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии за 2011 год (прилагается) подлежит обнародованию путём размещения на официальном сайте Администрации города.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Пущинская среда».


Председатель Совета депутатов М.У. Аринбасаров


Отчет
о реализации годового плана деятельности
Ревизионной комиссии города Пущино Московской области за 2011 год


(утвержден решением Совета депутатов от 01.03.2012 года № 430/59)


Вся деятельность Ревизионной комиссии в 2011 году была направлена на защиту интересов в области бюджета, финансов, хозяйственно-экономических и имущественных отношений. Работа Ревизионной комиссии строилась в соответствии с Положением о Ре-
визионной комиссии города Пущино, утвержденным решением Совета депутатов №164/25 от 20.05.2010г. (в ред. решения № 193/29 от 19.08.2010г), и Планом работы Ревизионной комиссии на 2011 год, утвержденным решением Совета депутатов города Пущино № 260/36 от 23.12.2010 года.
В Отчете представлены результаты деятельности Ревизионной комиссии в 2011 году по выполнению установленных Положением функций и задач.
Контрольные мероприятия по проверке формирования и исполнения бюджета городского округа Пущино проводились в рамках предварительного, оперативного и последующего контроля.
Контрольно-ревизионная деятельность
В отчетном периоде объем проверенных средств составил 360620 тыс. руб.
Ревизионной комиссией проведено 8 контрольных мероприятий:
1) целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа Пущино на проведение электромонтажных и ремонтных работ по восстановлению последствий пожара дома № 1 «В» из средств резервного фонда города Пущино за 2009 год
Проверкой акта КС -2 установлены факты необоснованно принятых и оплаченных работ в пользу подрядчика, производившего ремонтные работы в общей сумме 18,1 тыс руб.
Претензионная работа в отношении недобросовестного подрядчика не велась. Соответственно необоснованно полученные денежные средства подрядчиком не возмещены.
Ревизионная комиссия предложила: Администрации города провести мероприятия по возмещению необоснованно выплаченных бюджетных средств за проведенные ремонтные работы по восстановлению последствий пожара.
.
2) целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа Пущино на капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей в микрорайонах «АБ», «В», «Г» за 2009 год
Проверкой актов КС-2 установлены факты необоснованно принятых и оплаченных работ в пользу подрядной организации.
Проверкой материалов аукциона на заключение муниципальных контрактов по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей в части предоставления технического задания выявлены следующие недостатки: техническое задание представлено в виде дефектного акта без разбивки объемов работ по каждому дому; отсутствует расчет стоимости предполагаемых работ, то есть к аукциону не представлена сметная документация на предполагаемые работы.
При проверке соблюдения условий заключения муниципальных контрактов выявлено нарушение подрядной организацией сроков выполнения работ. По причине нарушения подрядной организацией сроков выполнения работ Ревизионной комиссией в ходе проведения контрольного мероприятия рассчитана неустойка в размере 11 975 руб.
Ревизионная комиссия предложила Администрации города: 
1. Заключать муниципальные контракты в строгом соответствии с требованиями документации об аукционе;
2. Осуществлять ведение претензионной работы в отношении недобросовестных подрядчиков во время осуществления ими работ;
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности лиц, по вине которых было допущено нарушение действующего законодательства в части оплаты необоснованных расходов.
Между Администрацией и Ревизионной комиссией до сегодняшнего момента не закончена переписка по поводу возражений и разногласий по этому акту проверки.
3) поступлений в доход бюджета платы за коммерческий наем в 2009-2010 годах
Замечания Ревизионной комиссии:
1. Не ведется работа с нанимателями по поводу своевременной оплаты коммерческогонайма.
2. Не принимаются меры по начислению пени за просрочку платежей.
3. Не ведется раздельный учет по каждому нанимателю.
4. В некоторых договорах отсутствуют ссылки на Постановление главы города Пущино о предоставлении заявителю жилого помещения по договору коммерческого найма.
Ревизионная комиссия предложила Администрации города:
1. назначить уполномоченный орган (должностное лицо) и организовать эффективную работу с нанимателями;
2. принять меры по обеспечению исполнения договорных обязательств;
3. своевременно начислять пени за просрочку платежей и отслеживать уплату пеней в городской бюджет.
Предложения и рекомендации по всем пунктам приняты к сведению.
4) норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте в Администрации города Пущино.
Замечания Ревизионной комиссии:
1. В результате анализа путевых листов и заправочных ведомостей выявлены случаи превышения норм расхода топлива по сравнению с нормами расхода топлива, рекомендованными Министерством транспорта РФ (распоряжение Минтранса РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р).
2. Нормы расхода бензина и дизельного топлива не утверждены локальным правовым актом и являются завышенными.
3. На одно транспортное средство (ВАЗ 21213) не были предъявлены ПТС и свидетельство о регистрации ТС.
4. Была проведена выборочная проверка фактических показаний спидометров с данными в путевых листах на утреннем выезде автомобилей. Выявлены факты необоснованного списания ГСМ.
Ревизионная комиссия предложила Администрации города в целях прозрачности списания ГСМ и контроля за расходованием топлива:
1. Определить и утвердить нормы расхода топлива и смазочных материалов как в зимнее, так и в летнее время на все виды автомобильного транспорта;
2. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности лиц, по вине которых было допущено нарушение действующего законодательства в части оплаты необоснованных расходов;
3. Восстановить необоснованно списанные расходы;
4. Привести в соответствие документацию по ВАЗ 21213. инв. № 01500020.
По результатам проверки распоряжением Главы города от 24.03.2011 № 106-р «Об установлении норм расхода топлива и горюче-смазочных материалов» установлены нормы расхода топлива и ГСМ. 
5) проверка целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа Пущино на проведение реконструкции помещения № 1 дома № 13 «Г» (Соц.защита) в 2010г.
В ходе проведения проверки выявлены:
1) нарушение в части необоснованного списания материальных запасов на реконструкцию помещения на сумму 170 791,50 рублей;
2) нарушение 94-ФЗ от 21.07.2005г «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части преднамеренного занижения цены контракта и не проведения конкурса на размещение муниципального заказа по выполнению работ по реконструкции помещения №1 дома №13 «Г» (Соцзащита).
Ревизионная комиссия предложила Администрации города:
1. провести мероприятия по возмещению необоснованно списанных материальных запасов на реконструкцию помещения №1 дома № 13 «Г» (Соцзащита).
2. рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. В целях недопущения аналогичных нарушений должностным лицам Администрации города заключать муниципальные контракты в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
6) проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Тепловодоканал» за 2010 год.
На основании проведенного анализа бухгалтерской отчетности по мнению Ревизионной комиссии структуру баланса предприятия можно признать неудовлетворительной, а само предприятие находится в кризисном финансовом состоянии.
Ревизионная комиссия предложила
- разработать план мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия,
- урегулировать вопрос с имущественным комплексом;
- внести изменения в Устав и зарегистрировать их в связи с уменьшением стоимости чистых активов,
- изыскать возможность для погашения кредиторской задолженности за счет средств предприятия,
- активизировать претензионную работу по взысканию дебиторской задолженности,
- принять меры, направленные на обеспечение ремонта и поддержание основных средств в надлежащем состоянии,
- принять меры по расширению сферы обслуживания и увеличению количества договоров с организациями и предпринимателями города,
- рассмотреть вопрос о ведении дополнительной деятельности, предусмотренной уставом предприятия,
- провести мероприятия по внедрению новых прогрессивных форм и методов управления,
- провести мероприятия по повышению доли собственных средств в оборотных активах.
7) выборочная проверка МУДОД ЦДО «Старт» по использованию средств местного бюджета за 2010 год – нарушений не выявлено.
Таким образом, в ходе проведения контрольных мероприятий выявлены следующие нарушения: 
По целевому и эффективному использованию средств на проведение ремонтов и реконструкции и расходованию средств местного бюджета на общую сумму 1099,2 тыс. рублей, в том числе:
- нецелевое использование бюджетных средств (факты необоснованного списанияГСМ) на общую сумму 891 тыс.руб.;
- неэффективное использование бюджетных средств – на общую сумму 208,2 тыс. рублей (факты необоснованно принятых и оплаченных работ в пользу подрядчика производившего ремонтные работы – 28,4 тыс.руб.; необоснованное списание материальных ценностей на реконструкцию помещения № 1 дома № 13 «Г» (Соцзащита) в 2010г – 179,8 тыс.руб.);
- факты нарушения законодательства по заключению муниципальных контрактов.
По итогам контрольных мероприятий составлены отчеты и направлены Главе города и в Совет депутатов. Пять предписаний направлены Главе для принятия мер по выявленным нарушениям. Одно предписание направлено директору муниципального предприятия «Тепловодоканал» для принятия мер. Сведения по двум контрольным мероприятиям направлены в прокуратуру г.Пущино.
Информация о деятельности Ревизионной комиссии размещалась на официальном сайте администрации.
Экспертно-аналитическая деятельность
В экспертно-аналитической деятельности для Ревизионной комиссии приоритетными являются вопросы формирования и исполнения бюджета города Пущино. В рамках текущего контроля ежеквартально составляются заключения об исполнении бюджета города Пущино за 2011 год.
В рамках последующего контроля проведено 8-ое контрольное мероприятие:
внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городского округа Пущино за 2010 год.
В ходе проведения проверки выявлено:
Бюджет городского округа Пущино за 2010 год исполнен:
по доходам в сумме 432 805 тыс.рублей;
по расходам в сумме 464 571 тыс.рублей;
с дефицитом - 31 766 тыс.рублей.
Дефицит в сумме 31766 тыс. руб. составляет 17,8 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Это является нарушением пункта 3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса.
Ревизионная комиссия предложила Администрации города:
Принять необходимые меры для исполнения бюджета городского округа Пущино в соответствии с порядком, установленным БК РФ и Положением о бюджетном процессе в городе Пущино Московской области.
Активизировать работу по надлежащему исполнению муниципальных контрактов и договоров на выполнение работ.
В ходе проведения контрольных мероприятий определено, что имеются резервы оптимизации расходов бюджета и резервы увеличения поступлений неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Московской области
В 2011 году между Ревизионной комиссией города Пущино и Контрольно-счетной палатой Московской области заключено соглашение о сотрудничестве 
Основными направлениями сотрудничества сторон являются:
совершенствование организации и проведение совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
оказание правовой, организационной, информационной, методической помощи;
обмен опытом в сфере аудита эффективности использования бюджетных средств и стратегического аудита;
содействие внедрению новых информационных технологий и их использованию в деятельности Ревизионной комиссии;
обмен опытом и содействие повышению квалификации членов комиссии.
Заключение
Необходимо отметить, что план Ревизионной комиссии, утвержденный на 2011 год выполнен не в полном объеме, так как часть контрольных мероприятий начаты и продолжаются в настоящее время. Это: анализ финансово-хозяйственной деятельности за 2010
год МУП "Благоустройство", МУП «Пущинская электросеть», МП УЖКХ, выборочная проверка МУ ДС "Ока" по использованию средств местного бюджета за 2010 год.
Некоторые контрольные мероприятия провести не представилось возможным по ряду объективных причин. Так по просьбе главы были внесены изменения в план работы ревизионной комиссии: план дополнили проверкой использования средств по детскому
саду «Семицветик», ремонтом внутрикварталки и оконными блоками в школе № 3. По детскому саду документы не были представлены, ремонт внутрикварталки затянулся до зимы, а исполнение контракта по замене оконных блоков закончилось в конце декабря минувшего года.
Проверка эффективности использования муниципальной собственности, в том числе муниципального имущества, завершена. Однако материалы проверки являются предварительными, так как ещё не представлены Главе города и в Совет депутатов.
В ближайшей перспективе Ревизионная комиссия намерена внедрить в практику своей работы принципы системного аудита, включающего:
• финансовый аудит как оценку законности произведенных расходов;
• аудит эффективности как оценку целесообразности и продуктивности расходования ресурсов;
• стратегический аудит как экспертизу достижения поставленных целей.
Необходимо отметить, что внедрение современных методов финансового контроля должно идти параллельно с совершенствованием бюджетного процесса в городском округе Пущино.
Это требует активизации усилий со стороны исполнительных органов власти по переходу к новой модели управления бюджетными средствами на основе внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, а также выработке ключевых показателей оценки жизненного уровня населения для определения критериев эффективности деятельности исполнительных власти городского округа.


Председатель Ревизионной комиссии А.А. Амелин

 

Поиск по сайту

Ближайшие события

Нет предстоящих событий.

Куда сходить в Пущино?

Городские мероприятия

Dobrodel

priem

200x200

Госадмтехнадзор

gatn

h867ve5cu7brtue57

gusn

EDIN54g4554b45b74

web 2

Случайное фото

Пользователи : 10
Статьи : 9838
Ссылки : 41
Просмотры материалов : 7520085

eror

Заметили ошибку, опечатку, нерабочую ссылку?

Выделите текст с ошибкой, затем нажмите сочетание клавиш Shift + Enter и отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.

f4gvybn7mink

112

стрелка

240 400